Interdependência entre paz, segurança e desenvolvimento

Interdependência entre paz, segurança e desenvolvimento

Discurso do Secretário-Geral da ONU, Ban Ki-moon, citando os recentes eventos, para mostrar a interdependência entre paz, segurança e desenvolvimento

“Deixe-me começar por lhe agradecer, Sr. Ministro, e ao Governo do Brasil por focar as ligações cruciais entre a paz, segurança e desenvolvimento. Os recentes acontecimentos em todo o mundo são uma lembrança nítida da necessidade de estabilidade política a ser ancorada em paz, oportunidade, condições de vida dignas e do consentimento dos governados.
Paz, segurança e desenvolvimento são interdependentes. As evidências confirmam. Nove dos 10 países com os menores indicadores de desenvolvimento humano viveram situações de conflito nos últimos 20 anos.

Os países que enfrentam a desigualdade gritante e a debilidade das instituições estão em maior risco de conflito. A má distribuição da riqueza e a falta de empregos suficientes, oportunidades e liberdades – em particular para uma população grande de jovens – também podem aumentar o risco de instabilidade. O tráfico de drogas e o crime organizado internacional têm encontrado terreno fértil em locais que não dispõem de serviços básicos e oportunidades econômicas, levando o medo às ruas e insegurança em regiões inteiras.

Assim como a falta de desenvolvimento pode alimentar as chamas do conflito, o progresso econômico e social podem ajudar a preveni-la e garantir a paz. O desenvolvimento sustentável de base ampla pode ajudar a abordar as raízes do conflito por etapas, tais como garantir a partilha equitativa da riqueza, melhorar o acesso a terras agrícolas e o reforço da governação e justiça para todos.

Acima de tudo, o desenvolvimento deve ser abrangente. Por definição, isto significa incluir as mulheres, que podem desempenhar um papel crucial nas negociações e processos de paz, e os jovens, que têm grande potencial para contribuir para o desenvolvimento de suas sociedades. A curto prazo o desenvolvimento inclusivo, com base no consenso e consulta é talvez o caminho mais eficaz para diminuir os riscos de conflito e permitir a estabilidade a longo prazo.

Nos últimos anos, tivemos um longo caminho para incorporar esses insights sobre nosso trabalho. A Comissão de Consolidação da Paz, por exemplo, reúne uma grande variedade de intervenientes para desenvolver abordagens comuns – incluindo o Conselho de Segurança Econômico e Social e os membros do Conselho, os contribuintes de tropas e principais doadores, com a participação do Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI). O igualmente novo Fundo de Consolidação da Paz funciona para motivar e apoiar os esforços atempados de toda a família das Nações Unidas para a construção da paz.

Tenho também solicitado todas as presenças das Nações Unidas em locais onde há é tanto uma equipe do país das Nações Unidas e uma operação de paz multi-dimensional ou missão política para identificar áreas prioritárias para a consolidação da paz e o desenvolvimento integrado de quadros estratégicos para orientar os seus trabalhos nessas áreas. É cada vez mais reconhecido que estes quadros estratégicos devem ser desenvolvidos com o país anfitrião para dar conta das prioridades nacionais e de permitir uma apropriação do processo de desenvolvimento. Além disso, o Quadro de Parceria de 2008 das Nações Unidas-Banco Mundial para crises e situações pós-crise, fornece uma base para o desenvolvimento de abordagens coerentes nos países pós-conflito.

Estes são passos importantes. No entanto, há mais que podemos fazer para garantir uma verdadeiramente integradas abordagens de segurança e desenvolvimento que se reforçam mutuamente.Permitam-me destacar cinco áreas:

Em primeiro lugar, para as Nações Unidas agir como um todo no espectro de desenvolvimento de segurança, nos beneficiariamos de um “todo do Governo” numa abordagem aplicada pelos Estados-membros através do sistema multilateral. A este respeito, congratulo-me com a ênfase crescente pelos Estados-Membros no reforço da coerência entre diferentes instituições multilaterais, incluindo através da entrega estruturada, e a participação no Conselho de Segurança, Conselho Econômico e Social, a Comissão de Consolidação da Paz, os conselhos executivos das Nações Unidas e os órgãos dirigentes do Banco Mundial e do FMI.

Em segundo lugar, temos de gerir melhor o processo de levantamento e retirada de operações sob o mandato do Conselho de Segurança, e fornecer uma base mais sólida para transições suaves de tarefas específicas para a equipe do país das Nações Unidas e outros atores do desenvolvimento.

Terceiro, precisamos encontrar formas inovadoras para construir e fortalecer as instituições nacionais em países frágeis. No último mês o Conselho de Segurança debateu o reforço das instituições tornando claro que instituições eficazes com fortes apropriações nacionais são fundamentais para uma paz sustentável.

Em quarto lugar, temos de nos concentrar mais sobre o nexo da mudança climática-segurança-desenvolvimento. A falta de energia e os efeitos das alterações climáticas estão a ter cada vez mais graves impactos sobre o desenvolvimento e segurança. Nós não podemos alcançar a segurança energética sem garantia e gestão dos riscos climáticos.

Em quinto lugar, precisamos considerar como reduzir a violência criminal – uma preocupação de segurança cada vez maior em muitas partes do mundo. Em algumas regiões, o crime organizado está a ameaçar os ganhos de desenvolvimento e do próprio tecido da paz e da segurança internacionais. O crime organizado é um desafio para um bom funcionamento do Estado moderno.

Gostaria de acrescentar também que, em muitos lugares ao redor do mundo, a proliferação de armas pequenas e munições é uma ameaça permanente para a segurança das pessoas comuns. Neste contexto, o Conselho poderá considerar o reforço da colaboração com a Assembleia Geral para avançar estratégias de combate à proliferação ilícita de armas ligeiras e munições.

Conforme destacado no meu recente relatório sobre as causas dos conflitos e da promoção da paz e do desenvolvimento em África, a próxima geração de desafios de segurança exigirão maior ênfase na prevenção de conflitos, estratégias de redução do risco, componentes civis mais fortes em operações de paz e o reforço do Estado da lei. Em um nível estratégico, será necessário definir melhor as prioridades e os esforços de segurança, em governança e desenvolvimento, e para chegar a novos parceiros. O próximo Relatório de Desenvolvimento Mundial irá fornecer informações importantes nessas áreas.

Temos ampla experiência e provas convincentes que ilustra a estreita relação entre paz, segurança e desenvolvimento. Estou ansioso para continuar a trabalhar com o Conselho de Segurança e toda a gama de parceiros para trazer esse conhecimento para os nossos esforços em cumprir o nosso mandato, guiado pela Carta, orientado para promover a paz e o bem-estar humano.

Obrigado pela sua atenção focada sobre estes desafios.”

Ban Ki-moon

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