Como se forma uma nova Operação de Manutenção da Paz da ONU – Peacekeeping Mission

Como se forma uma nova Operação de Manutenção da Paz da ONU – Peacekeeping Mission

O Conselho de Segurança é o órgão que determina a implantação de uma nova operação de Manutenção da Paz das Nações Unidas.

Entretanto, uma série de passos têm de acontecer antes que a decisão seja alcançada.

Consulta inicial

Conforme um conflito se desenvolve, se agrava, ou se aproxima de uma resolução, a ONU está freqüentemente envolvida em uma série de consultas para determinar a melhor resposta da comunidade internacional. Estas consultas provavelmente envolverão:

Todos os atores pertinentes das Nações Unidas
O governo anfitrião em potencial e as partes in loco
Os Estados-Membros, incluindo os Estados que possam contribuir com tropas e policiais para uma operação de manutenção da paz
Organizações intergovernamentais regionais e outras
Outros parceiros-chaves externos relevantes
Durante esta fase inicial, o Secretário-Geral poderá solicitar uma avaliação estratégica para identificar todas as opções possíveis para o engajamento da ONU.

Avaliação do domínio técnico

Logo que as condições de segurança o permitam, a Secretaria normalmente implanta uma missão de avaliação técnica para o país ou território onde a implantação de uma operação de paz das Nações Unidas está previsto. A missão de avaliação analisa e avalia a segurança geral, políticos, militares, agentes humanitários e a situação dos direitos no local, e suas implicações para uma possível operação. Com base nas conclusões e recomendações da missão de avaliação, o Secretário-Geral apresentará um relatório ao Conselho de Segurança. Este relatório apresentará as opções para o estabelecimento de uma operação de manutenção da paz adequada, incluindo a sua dimensão e recursos. O relatório incluirá também implicações financeiras e declaração preliminar de custos estimados.

Resolução do Conselho de Segurança
Se o Conselho de Segurança determina que a implantação de uma operação de paz das Nações Unidas é o passo mais adequado a tomar, ele vai autorizar formalmente tal ato através da adoção de uma resolução. A resolução estabelece o mandato da operação e seu tamanho, além de detalhar as tarefas, que será responsável por realizar. O orçamento e os recursos são, então, sujeitos a aprovação da Assembleia Geral.

Nomeação de altos funcionários
O Secretário-Geral normalmente nomeia um Chefe de Missão (geralmente um Representante Especial) para dirigir a operação de manutenção da paz. O Chefe de Missão emite relatórios para o Sub-Secretário-Geral das Operações de Manutenção da Paz na sede da ONU.

O Secretário-Geral também nomeia o comandante de uma operação de manutenção de paz da Força, Comissário de Polícia e pessoal civil sênior. O Departamento de Operações de Paz (DPKO) e o Departamento de Suporte de Campo (DFS) são, então, responsáveis pela equipe e os componentes civis de uma operação de manutenção da paz.

Planejamento e implantação
Nesse meio tempo, o Chefe de Missão e DPKO-DFS lideram o planejamento político, militar, operacional e de suporte (isto é, logística e administração), os aspectos fundamentais da operação de manutenção da paz. A fase de planejamento envolve geralmente a criação de uma sede baseada em um grupo de trabalho conjunto ou uma força-tarefa integrada da missão, com a participação de todos os departamentos relevantes da ONU, fundos e programas.

Desenvolvimento

A implantação de uma operação prossegue, em seguida, tão depressa quanto possível, tendo em conta as condições políticas e de segurança no chão.
Muitas vezes começa com uma equipe de avanço para estabelecer a sede da missão e leva a uma acumulação gradual para abranger todos os componentes e regiões, conforme exigido pelo mandato.

Quem fornece as forças de paz?
A ONU não tem exército ou força policial própria, e os Estados-Membros são convidados a contribuir com o pessoal militar e policial necessário para cada operação. As Forças de paz trajam o uniforme de seus países e são identificados como soldados da ONU apenas por um capacete azul da ONU ou boina e um crachá.

O pessoal civil das operações de paz internacionais são funcionários públicos, recrutados e implantados pela Secretaria das Nações Unidas.

Relatórios ao Conselho de Segurança
O Secretário-Geral, então, fornece relatórios regulares ao Conselho de Segurança sobre a implementação do mandato da missão.

O Conselho de Segurança analisa esses relatórios e informes, e renova e ajusta o mandato da missão, conforme necessário, até que a missão esteja concluída ou fechada.

Link Oficial:

http://www.un.org/en/peacekeeping/operations/newoperation.shtml

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