Carta que dá origem às Nações Unidas completa 65 anos

Carta que dá origem às Nações Unidas completa 65 anos

65 Anos, 192 Países.

 

Muitas vezes referida como a constituição da comunidade internacional, a Carta das Nações Unidas é a cola que mantém o mundo unido. Seus princípios têm resistido ao teste do tempo apesar de muitos desafios.

Sessenta e cinco anos atrás, os aliados da Segunda Guerra Mundial reuniram-se em São Francisco, com dezenas de outras nações interessadas em criar uma organização sucessora da Liga das Nações, que fracassou de forma espetacular em sua missão de evitar uma repetição da Primeira Guerra.

Seis meses depois, em 24 de outubro de 1945, a Carta das Nações Unidas foi ratificada, e as Nações Unidas nasceu oficialmente. Para seus então 51 membros propósito comum era claro.
“Nós, povos das Nações Unidas determinados: a preservar as gerações vindouras do flagelo da guerra, que por duas vezes em nossa vida, trouxe sofrimentos indizíveis à humanidade, para reafirmar a fé nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade de direitos entre homens e mulheres e das nações grandes e pequenas … ”
Essas palavras de abertura do preâmbulo definem tanto o tom do que se seguiu 111 artigos e as normas para a cooperação económica, justiça e segurança. E embora os Estados-Membros da ONU tenha inchado para 192 países, desde que a Carta foi concebida, a Organização tem sido capaz de acomodá-los sem estar sujeito a inúmeras alterações, ou comprometer seus princípios fundamentais.

O que não quer dizer que as Nações Unidas tem estado estagnada desde aqueles dias do pós-guerra, Edward Luck, conselheiro especial do Secretário-Geral da ONU, disse à Deutsche Welle.
“Do lado de fora, parece a mesma organização que foi em 1945, porém foi capaz de mudar radicalmente a sua agenda ao longo do tempo”, disse Luck. “Ela foi capaz de expandir a sua legião de organizações relacionadas e mandatos para enfrentar cada vez mais questões no mundo.”
Esses assuntos incluem os direitos humanos, desenvolvimento, meio ambiente e direitos das mulheres, que, embora mencionado no preâmbulo, não eram tão comuns em 1945. Mas, como essas questões vêm à tona, o preâmbulo, que não tem o mesmo estatuto jurídico que o próprio texto, assumiu uma importância acrescida.
“Isso reflete as aspirações e ambições”, Luck disse, acrescentando que ao longo do tempo a ONU ajudou a transformar essas aspirações em normas internacionais.

E em fazê-lo, tem proporcionado ao mundo um quadro de bom comportamento, que, como Christian Schaller, especialista em direito internacional e as Nações Unidas com o Instituto Alemão para Assuntos Internacionais e Segurança (SWP), disse à Deutsche Welle, é uma fonte de constante referência.

“Os Estados membros sabem que é um dos documentos mais fundamentais de sempre em termos de paz, segurança e desenvolvimento”, disse ele. “Quando há um conflito entre estados, ambas as partes tentam cimentar os seus argumentos e legitimar os seus interesses, remetendo para o Direito Internacional e da Carta.”
E embora haja uma tendência para apertar os artigos da Carta, de justificação oportunista, Luck está convencido de que o próprio fato da sua existência proporciona uma certa sensação de ordem nos limites até onde os estados vão a fim de obter o que querem.
“Em tempos de grande crise ou uma profunda divisão entre os membros, ajuda-os a não ir mais ao fundo do poço, ou tornar-se destrutivos”, explicou Sorte.

Mas para tudo isso, a ONU e o seu tratado fundacional não estão imunes a críticas. Schaller é um dos muitos que mantém que a China, Rússia, França, Reino Unido e os EUA como os únicos membros permanentes do Conselho de Segurança, não reflete a realidade do mundo moderno.
“Há uma necessidade de reformas, a fim de dar a África, Ásia e América Latina mais de uma voz no conselho”, disse Schaller. “Deveria haver um aumento do número de membros permanentes e devem incluir os países dessas regiões.”
Mas fazer isso acontecer não é fácil. Essa mudança importante exigiria o acordo dos cinco membros permanentes – cada qual tem o poder de veto – e dois terços dos membros deveria também votar a favor na Assembleia Geral e ratificá-lo em casa. Enquanto Luck concorda que deve haver uma alteração do Conselho de Segurança, ele não acredita na alteração da Carta para tal.
“Você quer mudar alguma coisa, alguém quer mudar alguma coisa e, normalmente, há um trade-off, por isso no final do dia, você acaba com algo que não é realmente de todo racional.”
Tanto quanto ele se preocupa, a estrutura básica da Carta e do equilíbrio de poder dentro da organização funciona, e se os 192 países-membros sentaram-se juntos hoje para tentar chegar a uma constituição internacional, seria improvável que ela acontecesse. A expectativa seria maior, as questões mais polêmicas e as minucias seriam tantas que se tornaria um atoleiro de regras e regulamentos, ao invés de ser clara.
Como diz Edward Luck, as pessoas podem criticar a carta e as Nações Unidas, mas nunca houve nada parecido na história humana.
“Não é um governo global, e nem deve ser, mas é um lugar onde todos podem ficar juntos e tentar evitar catástrofes.”

Autor: Tamsin Walker
Editor:  Rob Mudge

Fonte: Deutsche Welle

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